4月11日，在由中国煤炭资源网主办的“2019年（第九届）国际炼焦煤资源与市场高峰论坛”上，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松做了关于《2019年宏观经济走势与判断》的精彩报告，邓郁松表示，目前中国经济正处于新一轮结构调整的初期，并且这一过程将持续很长时间。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长 邓郁松

会议上，邓郁松强调，从中长期趋势角度来看，目前中国经济正处于新一轮结构调整的初期，而这一轮结构调整和上一轮结构调整最大的区别在于整个第二产业比重（包括第二产业）所有的劳动力、金融、土地资源，正在重新向第三产业配置的过程。

邓郁松指出，从整个投资风上来看，基本上在2009年之后整个投资增速也在持续下降，到目前为止不稳定，实际上它的变化因素发生在2012年，2012年中国第三产业占比开始超过第二产业。也就是说2012年之后带动中国经济增长的最主要的动力出现了变化，从以往的第二出产业的以工业为主的带动开始转向以服务业为主的第三产业的带动，使之产生深远影响。整个服务业占比继续提高的趋势将持续相当长的时间。

他表示，从整个十三五中期开始，中国整个经济增速的回落是符合客观规律的，这种经济结构调整还会持续至少15-20年的时间。由于整个经济结构的调整和整个经济增速的放缓，对于中国经济的关注点应该从速度指标转向其他指标如就业等。

邓郁松指出，从国内来看，整个工业增速在持续往下走，到目前为止，整个工业增速从以前的百分之两位数的增长到目前为止个位数的增长，就在百分之六左右，比之前的高增长明显下降一个台阶。

在整个结构的变化过程中，出现了很多重大的转折，比如，在整个工业增速下降，工业占比回落的过程中，一些工业产品的产量从2013年开始相继出现了峰值并且呈相继回落的态势，而且，工业产值出现峰值和回落的品种在逐渐的增多，以这种趋势发展，如果说整个第三产业在继续提高的话，那可能从2012年之后，很多工业产品产量的峰值将成为历史性的峰值，正是整个经济结构发生重大变化，由此会发现，在这一轮经济放缓的过程中，并没有出现在1997 、1998年出现的那么大的一个就业压力问题。从统计数据上来看，从2012年之后每一年各类城镇新增就业人口数量都在1300万人口以上。

但对于这两年中国经济走势是否呈现L型，邓郁松表示，就目前情况来看，这两年经济增速放缓的速度有所减慢，似乎有一点点L型（一横的意思），2018年整个经济的增速是6.6%，今年我们的预期目标是6.0%-6.5%。目前国内外机构的普遍预测大概在6.2-6.3左右，这意味着今年经济预期的增速比去年还低一点。

对于国际经济关系，邓郁松说，最近中美一直在谈判，结果相对乐观，对今年经济形势会有一个好的影响；此外，我们政府改革措施落地的一些情况，这是中国结构调整和结构升级真正的希望所在，可以看到从去年的四季度以来，很多实质性的改革措施正在不断地落地，2018年到今年以来很多改革措施的出台，不管对中国企业、国际公司还是对于普通民众都是一个最大的利好。

（编辑：牛文静  审校：张艳）
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