澳大利亚昆士兰州政府6月21日宣布，从7月1日起对煤炭实行新的累进税率，上限从现在的150澳元/吨以上征税15%，调整为300澳元/吨以上征税40%。这是该州10年来第一次调整煤炭税率。此举对动力煤和炼焦煤矿商都会有影响，但对炼焦煤的影响将更大。以当前煤价看，低挥发硬焦煤出口成本将增加约10美元/吨，而5500大卡动力煤成本则增加1.5美元/吨。

昆州煤炭产量和出口

昆士兰州主要生产炼焦煤和动力煤，其中炼焦煤约占总产量的66.87%。昆士兰州政府数据显示，该州2021年商品煤产量为2.21亿吨，同比下降1.7%；其中炼焦煤产量1.43亿吨，动力煤产量7804万吨。

数据显示，2021年昆士兰州煤炭出口量为1.93亿吨，同比下降5.6%；其中炼焦煤出口1.43亿吨，占比76.18%。分煤种来看，硬焦煤出口量为1.02亿吨，软焦煤出口量4107万吨，动力煤出口量5022万吨。

分地区来看，昆士兰州主要向亚洲出口煤炭。2021年该州煤炭主要出口目的地是日本（22.4%）、印度（20.3%）、韩国（12.7%）、新加坡（12.2%）和越南（5.5%）。

分港口来看，昆士兰州出口煤炭的主要港口是格拉斯通港（31.5%）、达尔林普尔湾煤码头（24.1%）、海波因特煤码头（20.8%）和阿博特港煤码头（12.9%）。

昆州煤炭产量在全澳中地位

澳大利亚的炼焦煤和动力煤（统称黑煤）大部分都产自昆士兰州和新南威尔士州，其次是西澳大利亚州和塔斯马尼亚州，其中绝大多数都用于出口。

昆士兰州和新南威尔士州的煤炭产量占澳大利亚总产量的98%以上。其中，昆士兰州主要生产和出口炼焦煤，新南威尔士州主要生产和出口动力煤。

数据显示，2019年昆士兰州原煤产量占到澳大利亚总产量的55%。

2019年，澳大利亚已探明具备经济可采黑煤资源估计量从737.2亿吨上调至754.3亿吨，同比增长2.3%。其中多数增量来自昆士兰州的赫顿焦煤项目（Hutton）、奥利芙唐斯焦煤项目（Olive Downs）、海尔克里克项目（Hail Creek）和旺多恩项目（Wandoan）。

新增税费对炼焦煤影响大于动力煤

昆士兰州新的煤炭税率将加重当地煤企负担。炼焦煤价格要比动力煤高得多，因此受到的冲击要更大。

昆士兰州新的煤炭累进税政策规定，从7月1日起，煤价超过175澳元/吨时征税20%，超过225澳元/吨征税30%，超过300澳元/吨征税40%。

目前，昆士兰州征收税率为100澳元/吨以内征税7%，100-150澳元/吨征税12.5%，150澳元/吨以上征税15%。

昆士兰州财政部长卡梅伦·迪克（Cameron Dick）表示，新增的三级煤炭税费是只对高出规定的那部分价格征税。例如，如果煤价是302澳元/吨，那么40%级别的征税将只适用于2澳元的那部分。

6月迄今，澳大利亚低挥发硬焦煤离岸均价为353美元/吨（511.4澳元/吨）。也就是说，按照现行征税办法，平均每吨煤煤矿需纳税67.5澳元，而在新规下则需要134.1澳元，相当于增加66.6澳元或9.65美元。

同样地，6月迄今澳大利亚5500大卡动力煤离岸均价为190.3美元/吨（275.8澳元/吨）。按照现行征税办法，平均每吨煤煤矿需纳税32.1澳元，新规下则需要42.4澳元，即增加10.22澳元或1.48美元。

迪克表示，尽管新增三级煤炭税费，但在低价期间，昆士兰州的煤炭税费将低于新南威尔士州。

据了解，新南威尔士州煤炭税未作调整，对露天矿征税8.2%，井工矿征税7.2%，深井矿征税6.2%。

昆士兰州政府数据显示，昆士兰州约91.8%的煤产自露天矿。

（编辑：武文馨  审校：霍吉平）
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