11月17日，应急管理部党委委员，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄锦生主持召开局党组会，传达学习习近平总书记关于山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾事故、在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要指示精神，传达李强总理、张国清副总理关于永聚煤矿办公楼火灾事故批示要求和张国清副总理在事故现场专题会议上做出的工作部署，研究贯彻落实措施。

会议指出，习近平总书记关于山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾事故、在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要指示精神，充分彰显了人民至上、生命至上的深厚情怀和以人民为中心的发展理念，体现了一以贯之重安全、抓安全的底线思维，为进一步做好安全生产和灾后恢复重建工作指明了方向、提供了根本遵循。全体党员干部要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，认真落实李强总理和张国清副总理批示要求，深刻吸取火灾事故教训，强化底线思维。

会议要求，要立即推动矿山企业对井上、井下全部生产区域和包括地面办公设施在内的非生产区域进行全覆盖、无死角火灾隐患专项排查整治，三堂一舍隐患排查治理，做好冬春火灾事故防范工作。要支持灾区矿山安全生产和灾后重建工作，统筹发展和安全，支持符合安全条件的煤矿增能增供。

会议强调，要坚决压实地方党委政府责任，各省级局要逐市逐县梳理今年以来发现的矿山企业及监管部门存在的突出问题，开展四季度集中督政，对矿山安全生产问题突出、久拖不决的市县，一律逐一约谈政府主要负责人，并向其上一级地方党委政府通报。

要立即组织所有正常生产建设和停产整改矿山开展应急演练，确保作业人员能够熟练使用自救器和准确掌握避灾路线；要将企业应急演练工作纳入安全监管监察执法重点，坚持“逢查必考”、对自救器佩戴使用情况进行抽查。

要从快从严组织事故调查和责任追究，对近期发生的生产安全事故，一律坚持“一案双查”；对发生的较大事故，一律提级组织调查；对发生的重大事故，一律以国务院安委会名义挂牌督办并全程跟踪督导；谎报瞒报事故一经查实，一律从严从重处罚和追责。

会议强调，要立即组织开展重大事故隐患专项排查整治“回头看”，发现重大事故隐患假整改或整改不彻底的，一律责令停工停产。

要加大隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作力度，严格审查矿山隐蔽致灾因素普查报告，查清矿山隐蔽致灾因素，对隐蔽致灾因素普查内容缺失、手段单一、编造数据、弄虚作假的，一律推倒重来。

要以零容忍态度“打非治违”，发现超能力超强度超定员组织生产的，一律依法责令停产整顿；对隐蔽工作面、包裹探头、拆除或破坏监测设施的责任人，一律落实“行刑衔接”移送司法机关；对发现的盗采资源、超层越界开采等非法违法行为，一律移送自然资源部门查处；对入井人员不带定位卡、安全生产造假的矿山，一律责令停产整顿。

要统筹调配执法力量，将监察任务较少的省级局的执法力量、调剂到监察任务较重的省份，立即对国家局确定的四季度重点矿山企业开展执法检查，并严格落实执法问责机制。

（编辑：武文馨  审校：张艳）
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